摘要：中共南京大学委员会“支部建设落实年”行动方案 　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实全国高校思想政治工作会议、全国组织工作会议、全国教育大会和全国高校党的建设工作会议精神，全面提升党支部建设质量，进一步发挥党支部在学校“双一流”建设中的战斗堡垒作用，按照教育部教育系统“支部建设年”有关部署要求，中共南京大学第十四届委员会第五次全体（扩大）会议研究决定把 2019 年作为我校“支部建设落实年”。现就实施“支部建设落实年”行动提出如下方案。 　　一、总体要求 　　实施“支部建设落实年”行动，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以提升组织力为重点，突出政治功能，全面提高党支部建设质量，为“把握 ‘九个第一’、建设‘第一个南大’”提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。 　　1. 突出政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个维护”铸魂，全面增强党支部政治功能，努力为学校的事业发展营造良好政治生态。 　　2. 坚持问题导向。坚持问题导向和目标导向相统一，始终把找准问题、正视问题、解决问题贯穿党支部建设工作全过程，聚焦解决政治功能淡化、党务力量不强、活动质量不高、纪律规矩不严等突出问题。 　　3. 统筹融合推进。把党支部建设与推进基层党建重点任务、做好意识形态工作、加强思想政治引领、落实立德树人根本任务、推动学校事业发展统筹融合，有效发挥党支部的政治功能、组织功能和服务功能。 　　4. 全面精准落实。精心部署、全面动员，确保“支部建设落实年”行动覆盖到所有支部和党员，不留死角盲区。区分类别、精准施策，针对教职工党支部、研究生党支部、本科生党支部等不同类型党支部细化指导，务求取得实效。 　　二、工作目标 　　经过“支部建设落实年”行动，着力扩大先进党支部增量、提升中间党支部水平、整顿后进党支部，使每个党支部政治功能更突出、理论武装抓到位、强基固本见实效、创新创先上水平、推动发展有作为，推动全校党支部建设全面进步、全面过硬。 　　1. 政治功能更突出。突出政治功能、强化政治引领，推动党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，切实做到把思想政治工作落到支部、把从严教育管理监督党员落到支部、把群众工作落到支部，使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。 　　2. 理论武装抓到位。坚持不忘初心、牢记使命，推动党支部和党员深入学习贯彻党章党规，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，并把学习成果转化为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治自觉，转化为坚定理想信念、加强党性锻炼的思想自觉，转化为指导实践、推动工作的行动自觉。 　　3. 强基固本见实效。深入贯彻全面从严治党要求，从严落实党支部建设基本制度，扎实推进党支部标准化规范化建设，推动党支部组织设置科学合理、党员发展质量显著提高、党员教育管理服务规范有效、组织生活经常认真严肃、工作机制日益成熟完善。 　　4. 创新创先上水平。扎实推进“对标争先”建设，充分激发全体党支部和党员的创造活力，全面推进学校党支部建设工作思想观念创新、工作载体创新、方式方法创新、体制机制创新，培育打造一批党 支部建设先进典型，探索形成可借鉴可推广的党支部建设工作经验。 　　5. 推动发展有作为。牢固树立围绕中心、服务大局的工作理念，把推动学校和本单位事业发展作为支部建设工作的基本出发点和落脚点，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结凝聚广大师生形成推动改革发展的强大合力，以高质量党建工作引领推动学校改革发展稳定。 　　三、任务举措 　　（一）实施“锤炼工程”，推动全体党员加强党性锻炼。 　　1. 加强理论武装。推动全体党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通悟透上下功夫。推广运用“学习强国”学习平台，定期编印《南京大学支部建设通讯》，推动全体党支部和党员切实加强理论武装。创新理论学习的方式与载体，通过开展“新时代新作为”主题征文、组织“永不褪色的党旗”主题演讲、举办“庆祝建国七十周年”歌咏晚会等活动，提高党员理论学习的主动性、积极性和实效性。 　　2. 提升组织生活质量。严格执行组织生活制度，党支部每学期初制定组织生活计划并报上级党组织备案，各院系级党组织定期对支部执行情况进行指导检查，学校党委不定期开展督查。加强组织生活指导，党委组织部每月发布 1 期组织生活学习资料和主题建议，各院系级党组织“七一”前后组织党员开展重温入党誓词活动，探索完善党员过“政治生日”等政治仪式，推动“三会一课”突出政治学习和教育、突出党性锻炼。健全“主题党日”制度，党支部每月固定1天开展主题党日，组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等，学校党委每年开展最佳党日活动评选。 　　3. 扎实开展主题教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。根据上级部署安排，结合建国七十周年等重大周年纪念日，组织教职工、学生党员开展主题教育活动。 　　（二）实施“堡垒工程”，推进党支部标准化规范化建设。 　　4. 优化党支部设置。着眼于党支部的稳定性、长期性和连续性，着力于党支部的组织覆盖、工作覆盖和凝聚力覆盖，各院系级党组织对本单位党支部设置情况进行专题研究和改进优化。鼓励探索在学科团队、实验室、重大项目组等学术组织上建立教师党支部，鼓励探索按纵向或在社团组织上建立学生党支部。健全党支部委员会设置，通过专兼结合，推动党支部委员会设置纪检委员、教师党支部委员会设置统战委员。 　　5. 整顿后进党支部。根据党支部书记抓基层党建工作述职评议考核情况和党支部工作手册查阅情况等，各院系级党组织对工作不达标的后进党支部开展集中整顿。后进党支部和所在院系级党组织要召开支委会和党委会进行专题研究，深入查找问题、找准病根，明确举措、明确时间、明确责任，于2019 年底前完成整顿工作。后进党支部整顿工作方案和进展完成情况要及时报学校党委备案，学校党委将对后进党支部整改情况进行检查验收。 　　6. 健全党支部工作制度体系。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》、新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等规章制度，修订《南京大学关于加强基层党支部标准化建设的若干规定》。探索完善党支部考核评价机制，每年对党支部考核评定等级，并将考核结果作为评奖评优的重要依据。 强化分类指导，抓好党支部建设各项制度规范的落实执行。 　　（三）实施“提质工程”，着力提升党员发展工作质量。 　　7. 加强高知群体党员发展工作。各院系党委确立一批中青年学术骨干教师作为重点培养对象。建立校党委常委、院系党员领导干部、党员学术带头人联系重点培养对象制度，为每名重点培养对象安排 1名党员领导干部和 1 名党员学术带头人进行联系，成熟一个，发展一个。校党委常委结合《南京大学党委常委联系院系党委和基层党支部制度》，从每个联系院系选择 1-2 名重点培养对象进行联系。 　　8. 提高学生党员发展质量。完善“大学生入党三级教育培训体系”，明确教育培训内容主题，统筹规划课程体系和教学师资，进一步加强党校、团委和院系党委间的联动，发挥院系党委在大学生入党教育培训中的重要作用，提高大学生入党教育培训质量。规范发展党员材料，制定 《南京大学学生党员发展纪实表》。开展毕业生党员档案专项检查，院系党委在 5 月底前完成 2019 届毕业生发展党员材料全覆盖检查，党委组织部于 6 月初进行抽查。本年度，各院系级党组织就党员发展工作，组织党支部书记、组织委员等开展 1 次专题培训。 　　（四）实施“先锋工程”，充分发挥党员先锋模范作用。 　　9. 从严党员日常教育管理。教育引导党员按照“四讲四有”标准，自觉做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。各院系级党组织和党支部要健全民主评议党员制度，加强对党员参加组织生活、缴纳党费和参加教育培训情况的纪实和监督，对党性不强的党员及时批评教育、限期改正；对经教育仍无转变的党员劝其退党或除名，起到“处置一个，教育一片”的作用。 　　10. 发挥教师党员先锋模范作用。各院系级党组织和教师党支部要教育引导教师党员争做有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的好老师，争做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。教师党支部要把加强师德师风建设作为党支部建设的重要内容，每年开展 1 项“教书育人当表率”活动，把教师党员教书育人的先锋形象树起来。 　　11. 发挥职工党员先锋模范作用。各院系级党组织和职工党支部要教育引导管理服务岗位的职工党员立足岗位履职尽责、担当作为，不断提高业务技能、改进工作作风、增强进取精神，争做“服务学校、服务师生、服务发展”的表率。职工党支部要把联系服务师生作为党支部建设的重要内容，每年开展 1 项“立足岗位做奉献”活动，把职工党员爱岗敬业的先锋形象树起来。 　　12. 发挥学生党员先锋模范作用。各院系级党组织和学生党支部要教育引导学生党员坚定理想信念，练就过硬本领，勇于创新创造，矢志艰苦奋斗，锤炼高尚品格，不断增强社会责任感、创新精神和实践能力，争做“勤学、修德、明辨、笃实”的表率。学生党支部要把开展志愿服务作为党支部建设的重要内容，每年开展 1 项“志愿服务当先锋”活动，把学生党员爱国成才的先锋形象树起来。 　　（五）实施“头雁工程”，加强党支部书记队伍建设。 　　13. 选优配强党支部书记。各院系级党组织要加强党支部书记选配，深入推进教师党支部书记“双带头人”培育工程，从教育教学、科学研究等方面能力业绩突出的优秀党员教师中选任党支部书记；本科生党支部书记由专兼职辅导员担任；研究生党支部书记从专兼职辅导员、教师党 员或党性修养好、综合素质强的学生党员中选任，由学生党员担任党支部书记的统一配备指导教师。 　　14. 加强党支部书记培训。举办不少于 24 学时的全校党支部书记集中培训，坚持分类培训、上下联动，教职工党支部书记培训由党委组织部牵头组织实施，本科生党支部书记由党委学工部牵头组织实施，研究生党支部书记由党委研工部牵头组织实施，其他相关党口部门和各院系级党组织共同参与实施，着力提高党支部书记的政治素质、理论水平、党性修养和党务工作能力。学校党委统筹使用全国及全省相关培训资源，择优选派党支部书记参加上级组织的示范培训班。 　　15. 加强党支部书记考核激励。坚持和完善党支部书记抓基层党建工作述职评议考核制度，全校党支部书记 2 年内实现现场述职全覆盖，党委组织部派员全部现场参加，推动全面从严治党向党支部延伸。加强结果运用，学校党委和各院系级党组织要把党支部书记述职评议考核结果作为评奖评优、选拔任用的重要参考。 　　（六）实施“创先工程”，打造党支部建设特色品牌。 　　16. 加强党支部建设典型打造培育。抓好我校 2 个“全国高校党建工作样板支部”和 1 个全国首批教师党支部书记“双带头人”工作室的创建工作，加强对创建单位的联系指导，扎实推进创建工作达标、创先。深入推进 《中共南京大学委员会“对标争先”建设计划实施方案》和“书记履职亮点项目”，以 2 年为一个周期，遴选30 个左右校级样板支部进行创建，打造一批有影响力、有示范性的先进党支部。 　　17. 推进党支部建设工作研究创新。把党支部建设工作作为重要主题，组织实施 2019 年党建研究课题的申报和评选工作，设立一批“支部建设落实年”专项，资助一批党务干部、党支部书记等开展党支部建设工作研究和创新，为加强基层党支部建设提供理论支撑和决策依据。 　　18. 加强党支部建设特色经验总结。结合“支部建设落实年”行动和“对标争先”建设、最佳党日评选、党建工作创新奖评选等工作，发布专项通知，评选一批最佳党日活动案例、党支部书记工作案例、党支部建设创新案例等，力争在建党 100 周年时汇编出版《南京大学基层党组织优秀工作案例 100 例》，探索形成可借鉴可推广的基层党建工作经验。 　　四、组织保障 　　全校各级党组织要切实提高思想认识，把抓好党支部作为党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准，精心组织，扎实推进。 　　1. 抓好责任落实。坚持把责任落实作为推进“支部建设落实年”行动的重要基础。学校党的建设工作委员会负责统筹推进“支部建设落实年”行动，党委组织部负责组织协调、督查指导和推进工作，党委宣传部负责舆论引导和先进典型的宣传工作，党委学生工作部负责加强和指导本科生党支部建设，党委研究生工作部负责加强和指导研究生党支部建设，纪委、党委统战部、党委教师工作部、团委等部门配合做好相关工作。各院系级党组织要切实履行主体责任，专题研究和推进本单位“支部建设落实年”行动，对所辖党支部进行全覆盖、全过程的工作指导，并提供必要的经费、空间等支持保障。各院系级党组织书记要把本单位“支部建设落实年”行动作为自己的“书记工程”，亲自抓好落实。各院系党委副书记要抓好学生党支部建设、学生党员发展和教育管理服务工作。 　　2. 加强督查考核。坚持把督查考核作为推进“支部建设落实年” （下转第4版）